Tham dự Hội nghị có các đại biều đến từ một số cơ quan cấp tỉnh có chức năng quản lý nhà nước liên quan ngành xây dựng; đại diện lãnh đạo UBND các huyện, thành phố và lãnh đạo các phòng chuyên môn quản lý nhà nước về xây dựng thuộc UBND các huyện, thành phố; đại diện một só doanh nghiệp ngành xây dựng đang hoạt động trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.
Theo báo cáo của Sở Xây dựng do Giám đốc Trương Văn Ngôn trình bày tại Hội nghị, trong năm 2015 ngành xây dựng Tây Ninh đã tham mưu UBND tỉnh ban hành 12 văn bản quy phạm pháp luật; đó là các quyết định nhằm triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh các quy định mới của Trung ương, bao gồm các quy định phân cấp quản lý trong lĩnh vực đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng công trình, cấp giấy phép xây dựng, quy định đấu thầu chọn chủ đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội, quy định về quản lý, sử dụng nhà công vụ, ban hành giá cho thuê nhà ở công vụ, ban hành quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng…
(Giám đốc Trương Văn Ngôn báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ nặm 2015 và triển khai kế hoạch năm 2016)
Về quy hoạch đô thị, tính đến cuối năm 2015 hầu hết các đô thị trên địa bàn tỉnh đều đã có đồ án quy hoạch chung được phê duyệt. Để có công cụ hỗ trợ công tác quản lý quy hoạch kiến trúc trong quá trình triền khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, dự án hạ tầng kỹ thuật độ thị, cấp giấy phép xây dựng… theo quy hoạch đô thị và theo các quy định pháp luật, Sở Xây dựng đã phối hợp và hướng dẫn UBND các huyện, thành phố tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị. Kết quả đến cuối tháng 12 năm 2015 hầu hết UBND các huyện, thành phố đều đã có quyết định ban hành Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị áp dụng trên địa phương mình.
Năm 2015 cũng là năm đánh dấu bước phát triển mới của đô thị Trảng Bàng và đô thị Hòa Thành. Sau một năm tích cực chuẩn bị hồ sơ, ngày 18/11/2015 Chương trình phát triển đô thị đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 đối với thị trấn Trảng Bàng và thị trấn Hòa Thành đã được UBND tỉnh phê duyệt. Tiêp theo, tại kỳ họp thứ 17 HĐND tỉnh khóa VIII nhiệm kỳ 2011 – 2016 diễn ra từ ngày 09/12/2015 đến 11/12/2015, HĐND tỉnh đã có Nghị quyết thông qua Đề án đề nghị công nhận đô thị loại IV đối với thị trấn Trảng Bàng và thị trấn Hòa Thành. Đầu năm 2016, cả hai Đề án nêu trên đã trình đến Bộ Xây dựng, và hiện nay Bộ Xây dựng đang tổ chức khảo sát thực tế để thẩm định, xem xét ra quyết định công nhận.
Đồng bộ với những việc trên, ngay trong năm 2015 Sở Xây dựng đã phối hợp với UBND 02 huyện liên quan tổ chức triển khai việc lập đồ án Quy hoạch chung đô thị Trảng Bàng, Quy hoạch chung đô thị Hòa Thành đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050. Đây là cơ sở cần thiết đề thành lập thị xã thuộc tỉnh sau khi đã có Quyết định của Bộ Xây dựng công nhận đô thị loại IV (dự kiến vào đầu năm 2016) đối với hai đô thị này. Nhiệm vụ sẽ còn tiếp tục thực hiện trong năm 2016.
Tỷ lệ đô thị hóa toàn tỉnh Tây Ninh năm 2015 là 23,71 % tăng 0,25 % so với năm 2014 (23,46 %), và tăng 8,10% so với năm 2010 (15,61%).
Toàn tỉnh có 9/9 đô thị có hệ thống xử lý chất thải rắn đạt quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, đạt 100%. Tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải sinh hoạt đô thị năm 2015 khoảng 77,08%, tăng so với năm 2014 là 7,58 %.
Toàn tỉnh mới chỉ có 1/9 đô thị là Thị trấn Dương Minh Châu là có nhà máy xử lý nước thải (vừa mới xây dựng và hoàn thành, chưa vận hành thực tế) đạt quy chuẩn quốc gia, tỷ lệ là 11,11%. Do đó tỷ lệ nước thải ở khu vực đô thị được thu gom, xử lý là 0,0 % . Hiện nay ở tất cả các đô thị của tỉnh, nước thải sinh hoạt được xử lý cục bộ bằng các hầm tự hoại và giếng thấm của các hộ gia đình và được thải ra môi trường chung với hệ thống thoát nước mưa.
Về nước sạch (là nước đã qua xử lý tại nhà máy nước đạt quy chuẩn kỹ thuật), tỷ lệ dân số đô thị được cung cấp nước sạch năm 2015 là 70%, tăng 11,3% so với năm 2014.
Cho đến nay hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị tỉnh Tây Ninh vẫn chưa phát triển, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị, phục vụ đời sống nhân dân. Mặt dù trong nhiều năm, ngành xây dựng tỉnh đã tham mưu ban hành đầy đủ hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phân cấp quản lý, phê duyệt các đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, đủ điều kiện để triển khai các dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật; cùng với nhiều nổ lực tìm kiếm nguồn đầu tư ngoài ngân sách, song do thiếu nguồn đầu tư nên vẫn chưa có nhiều công trình được xây dựng.
Trong lĩnh vực hoạt động đầu tư xây dựng, năm 2015 ngành xây dựng đã thẩm định 356 hồ sơ thiết kế, dự toán công trình. Tổng giá trị dự toán sau khi thẩm định là 1.716 tỷ đồng, cắt giảm gần 58 tỷ đồng so với tổng giá trị dự toán trước khi thẩm định, tỷ lệ giảm là 3,25%.
Sở Xây dựng cùng các sở có chuyên ngành xây dựng, UBND các huyện, thành phố đã tổ chức thực hiện 149 lượt kiểm tra công tác quản lý chất lượng công trình, kiểm tra công tác nghiệm thu trước khi đưa vào sử dụng 153 công trình; qua đó đã kịp thời chấn chỉnh những thiếu sót trong thi công, những hành vi không tuân thủ các quy định pháp luật về quản lý chất lượng công trình và về an toàn thi công xây dựng. Trong năm, toàn tỉnh không có sự cố công trình nghiêm trọng xảy ra.
Số giấy phép xây dựng (GPXD) đã cấp trong năm 2015 trên địa bàn tỉnh là 2.000, tương đương số GPXD cấp trong năm 2014.
Qua công tác kiểm tra tình hình trật tự xây dựng, Thanh tra xây dựng phối hợp UBND các huyện, thành phố đã thực hiện kiểm tra được 1.558 lượt công trình. Qua đó đã phát hiện và lập biên bản vi phạm hành chính, yêu cầu ngừng thi công 49 trường hợp (38 trường hợp xây dựng không có GPXD, 11 trường hợp xây dựng sai nội dung GPXD), đã nhắc nhỡ khoảng 800 trường hợp khác. Thanh tra xây dựng đã ban hành 13 quyết định đình chỉ thi công, 42 quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng, và 21 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng đối với các đơn vị tư vấn, thiết kế, giám sát, thi công.
Thực hiện Kế hoạch phát triển nhà ở xã hội đến năm 2015, các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp đã xây dựng được 1.488 căn nhà ở cho công nhân, với diện tích sàn xây dựng là 58.859m2 , đáp ứng chỗ ở cho 5.816 người. Bên cạnh đó từ nguồn đầu tư bằng vốn tư nhân, toàn tỉnh đã có thêm 10.728 căn phòng trọ cho công nhân thuê, diện tích sàn xây dựng là 230.016m2, khả năng đáp ứng chỗ ở cho 42.912 người.
Đối với nhà ở thương mại, toàn tỉnh hiện có 04 dự án đã được công nhận chủ đầu tư, 02 dự án đang lập thủ tục chọn chủ đầu tư. Về nhà ở xã hội, dự án Khu dân cư Chi Lăng tại khu phố 1, Phường 3, thành phố Tây Ninh đang chuẩn bị lựa chọn chủ đầu tư; dự án Chung cư nhà ở xã hội tại khu ao cá (cũ), Phường 2, thành phố Tây Ninh đã được UBND tỉnh cho phép chủ đầu tư là Công ty Cổ phần Tư vấn – Thương mại – Dịch vụ địa ốc Hoàng Quân lập dự án; 02 dự án khác đang chuẩn bị các chỉ tiêu để kêu gọi đầu tư.
Về nhiệm vụ hỗ trợ nhà ở cho người có công với cách mạng, năm 2015 toàn tỉnh đã xây mới 98 căn; sửa chữa 166 căn.
Trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường sử dụng vật liệu xây không nung và hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung, Sở Xây dựng đã tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai phát triển sản xuất, sử dụng vật liệu xây không nung và lộ trình hạn chế sản xuất, sử dụng gạch đất sét nung đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh (Quyết định số 1153/QĐ-UBND ngày 26/5/2015). Theo đó đến năm 2020, toàn tỉnh cần có 700 triệu viên vật liệu xây, trong đó vật liệu xây không nung là 210 triệu viên. Về lộ trình, những dự án được phê duyệt sau ngày 31/12/2015 sẽ phải sử dụng tối thiểu 20% vật liệu xây không nung trong tổng số vật liệu xây của dự án. Tỷ lệ này sẽ tăng dần từ các năm tiếp theo.
Theo thống kê, hiện nay toàn tỉnh đã có 06 đơn vị sản xuất vật liệu xây không nung. Đó là các loại gạch Terrazo, gạch xi măng cốt liệu, gạch bê tông khí không chưng áp với tổng sản lượng khoảng 48 triệu viên/ năm. Các sản phẩm này đã được công bố hợp quy sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng theo đúng quy định pháp luật.
Về phương hướng nhiệm vụ 2016, ngành xây dựng tỉnh Tây Ninh sẽ tiếp tục rà soát tham mưu UBND tỉnh hoàn chỉnh hệ thống văn bản QPPL ngành xây dựng. Trong lĩnh vực quy hoạch, đối với hai đô thị Trảng Bàng và Hòa Thành sẽ tiếp tục lập, thẩm định và trình phê duyệt đồ án Quy hoạch chung đô thị đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời sẽ tham mưu phê duyệt đồ án Quy hoạch phân khu thị trấn Bến Cầu thuộc đô thị mới Mộc Bài. Về phát triển đô thị, năm 2016 sẽ tiến hành rà soát, đánh giá hiện trạng đô thị thị trấn Gò Dầu để chuẩn bị nâng cấp đô thị loại IV theo Chương trình phát triển đô thị tỉnh. Ngành xây dựng sẽ chủ trì phối hợp các ngành có liên quan để tham mưu UBND tỉnh triển khai hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2011 - 2015 theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, bên cạnh triển khai các quy định về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng, Sở Xây dựng sẽ tham mưu UBND tỉnh trong việc lập Quy hoạch phát triển vật liệu xây dựng tỉnh Tây Ninh đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Đối với công tác cải cách hành chính, Sở Xây dựng tiếp tục rà soát, tham mưu UBND tỉnh công bố bộ TTHC ngành xây dựng theo bộ TTHC chuẩn hóa được Bộ Xây dựng công bố; tiếp tục cắt giảm thời gian giải quyết TTHC theo chỉ đạo của UBND tỉnh.
( Tham luận của Phòng Kinh tế và Hâ tầng huyện Tân Châu)
Hội nghị cũng đã được nghe ba báo cáo tham luận về những thành tựu trong công tác quản lý nhà nước ngành xây dựng tại địa phương do Phòng Kinh tế và Hạ tầng của các huyện Tân Châu, Gò Dầu và Trảng Bàng trình bày.
Để triển khai nhiệm vụ năm 2016, Giám đốc Sở Xây dựng đã đề nghị các phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng Quản lý đô thị tham mưu cho UBND các huyên, thành phố triển khai thực hiện đầy đủ các văn bản quy phạm pháp luật về phân cấp quản lý các lĩnh vực ngành xây dựng do UBND tỉnh ban hành; đồng thời UBND các huyện, thành phố nên có kế hoạch triển khai thực hiện các đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật, Chương trình phát triền nhà ở, Chương trình phát triền đô thị…đã được phê duyệt, nhằm góp phần thực hiện thành công Nghị quyết của Đảng bộ địa phương, cũng là góp phần phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
(Giám đốc Trương Văn Ngôn trao giấy khen cho các đơn vị có thành tích xuất sắc năm 2015)
Sau một năm nỗ lực để hoàn thành nhiệm vụ, qua công tác thi đua hầu hết các phòng Kinh tế và Hạ tầng, phòng Quản lý đô thị đã có những thành tích đáng kể. Song thành tích xuất sắc nhất đã thuộc về phòng Kinh tế và Hạ tầng các huyện Tân Châu, Gò Dầu và Trảng Bàng. Giám đốc Sở Xây dựng Trương Văn Ngôn đã trao giấy khen cho đại diện ba đơn vị nói trên.